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田继万副主委在2014年四川民盟参政议政工作会上的讲话
http://www.mmscsw.org/ (2015-4-29 15:45:00) 来源:
民盟省委专职副主委    田继万
同志们:
    根据会议安排,我向大家报告去年民盟四川省委参政议政工作,并就今年参政议政工作谈几点意见要求,供大家参考。
一、2013年工作回顾
    2013年,民盟四川省委认真贯彻党的十八大精神,学习领会十八届三中全会关于全面深化改革的基本要求,围绕“五位一体”总体布局,积极参政议政履职建言,为党和政府科学决策提供了大量参考性建议,取得明显成效,荣获“民盟参政议政工作先进单位”和“民盟反映社情民意信息工作三等奖”表彰。
    1、在协商议政舞台上积极作为
    政治协商是多党合作的本质特征和重要内容,民盟四川省委积极参加中共党委、政府各种协商会、座谈会、建言献策会、情况通报会,在抗震救灾、“构建多点多极支撑格局”等事关全省改革发展的重大问题,与党和政府协商,高质量的建言献策受到党和政府重视,许多合理化建议被采纳。
    在省政协十一届一次会议上,民盟省委分别以《关于建设民生政府的几点建议》和《做大做强制造产业的几点建议》为题作联组会发言和大会发言;在省政协常委会上,以《加强地震灾区社会管理的几点建议》、《做大做强民营经济构建多点多级支撑格局》和《全面推进全民养老保险制度建设的几点建议》为题发言,均得到好评。在中共省委建言献策会和全国政协常委会小组会上,以《科学推进生态恢复重建 建设全国生态文明示范区》为题发言,分别获得中共省委副书记柯尊平和全国政协主席俞正声肯定。对《省政府工作报告》提出41条书面建议,并由盟省委领导在省政府工作报告修改座谈会上提出口头修改意见,获得肯定。
    2013年,四川民盟多篇政策建议信获得中、省领导批示。《关于在芦山灾区建设国家生态文明示范区的建议》,经民盟中央送国务院,获得李克强、张高丽、王勇等领导批示,要求国资委等在产业帮扶中做好相关工作。随即,中共四川省委书记王东明批示:感谢民主党派支持,赞成保华同志意见,相关部门要主动与国家部委沟通,请钟勉同志阅处。常务副省长钟勉批示:请重建委办公室将东明书记重要批示和此件即印送省发改委、环保厅、林业厅、国土厅、财政厅和省国资委,主动与相关民主党派沟通联系,主动向国家对应部门汇报衔接,努力推动国家支持在芦山灾区建设生态文明示范区。《加强农房建筑质量管理,保障农民生命财产安全》、《关于构建四川创新农业经营体系的建议》、《对灾后重建支持政策的几点建议》分别获得王东明书记、魏宏省长、曲木史哈副省长和钟勉常务副省长的批示。
    2、建言献策水平进一步提高
    省政协十一届一次会议期间,民盟四川省委共提交书面发言3篇,提交集体提案21件,盟员政协委员提交个人提案94件;集体提案《关于发挥“成渝经济区”示范作用,全面推进川渝合作示范区(广安片区)建设的建议》被省政协列为重点提案,由省政协副主席晏永和督办,省政协作为贯彻十八大精神的专题专门召开提案督办会,省政协主要领导和王宁副省长出席讲话,广安市和省发改委等十余个部门参加办理,促成了《四川省人民政府关于支持川渝合作示范区(广安片区)建设的实施意见》的出台;集体提案《国家科技投入渠道整合问题》被民盟中央转化为提交全国政协团体提案。
    3、反映民情信息工作势头良好
    2013年度,民盟省委共向民盟中央、省政协、省委统战部报送信息328条。全国政协采用6条,中央统战部采用5条,盟中央采用59条,省直有关部门采用91条,分班位列全盟第6名和全省政协系统第1名;民盟成都市委研究室缪伟获得全盟社情民意信息工作先进个人称号。在2013年召开的四川省政协反映社情民意信息工作座谈会上,民盟四川省委被大会安排在第一顺位作交流发言。
    4、调查研究取得新成效
   《关于试点建设“钒钛产业高技能人才培养基地”的建议》经民盟中央报送国务院,获得李克强总理和刘延东、马凯副总理批示。支持民盟泸州市委开展“赤水河流域连片扶贫开发”课题研究,邀请民盟中央副主席徐辉带队实地调研,形成《关于赤水河流域综合扶贫开发的建议》报国务院,获得李克强总理和张高丽、汪洋副总理的批示。联合省政协提案委,先期开展“川渝合作示范区(广安片区)建设”立项调研,并赴全国政协和民盟中央,邀请全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光莅川调研,力争在国家层面上助推示范区建设。
    民盟省委申报承担了省政府重点课题“天府新区产城一体化建设中的体制机制障碍及政策建议”和“我省中药材产业发展中的体制机制障碍调查及政策建议”、民盟中央委托课题《农村中小学教师社会保障制度建设》和省科技厅课题《川渝合作(广安)示范区建设研究》,目前四个课题均已完成。会同民盟成都市委配合民盟中央开展了《关于全面优化制度安排,实现社会保障定型、稳定、可持续发展的建议》的调研,调研成果吸纳到民盟中央政策建议信中,获得习近平总书记和李克强总理批示。
    5、专委会建设进一步加强
    为进一步夯实参政议政工作的组织基础,去年民盟省委完成了九个专委会的换届工作,并新增设社会法制工作委员会,选派专业能力强的骨干盟员担任专委会主任,加强民盟省委班子成员对专委会的工作指导,并在人力物力上给予更多的支持,促进专委会作用的发挥。社会法制委员会举办了第一次全体会议,拟定了工作规则;教育委员会承担完成了民盟中央课题《农村中小学教师社会保障制度建设》,民盟中央转化为团体提案;科卫委员会召开了在蓉委员工作会,组织开展了5项课题调研;青年委员会联系惠普集团为地震灾区雅安中学捐赠价值35.6万元的“e-数学实验室”;老龄委员会定期开展老干部活动, 每月举行一次机关离退休支部活动,并组织了盟省委机关离退休干部赴云南调研考察;学习委员会结合政治交接学习教育活动、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,积极开展报告会、学习交流会和讲座,协助民盟四川省委举行纪念“五一口号”发布65周年座谈会。
    6、创新工作方式,不断开拓进取
    一是健全工作机制。去年民盟省委召开参政议政工作会议,精心制定出台了《民盟四川省委参政议政工作年度测评表彰试行办法》和《民盟四川省委参政议政文稿工作奖励试行办法》。进一步完善招标课题管理机制,2013年编制招标课题100个,民盟各市级委员会和专委会共中标56个,收到调研报告52篇,省“两会”及各种协商议政平台采用20篇,通过专家评审21篇。注重借助民盟中央和省政协等组织平台,组织盟员和机关干部协同参与调查研究。
    二是增加参政议政工作经费投入。协调财政支持,调整支出机构,参政议政工作经费大幅增加。
    三是加强培训。邀请民盟中央参政议政部信息处处长张雨斌来川讲课。民盟省委领导和研究室人员积极参与市州和基层盟组织的培训工作,多次亲自或派员进行参政议政工作讲座,努力提高基层盟员的参政议政工作水平。
    四是召开研讨会座谈会。成功举办2013年四川民盟高等教育研讨会,收到论文近百篇,坚持不懈地关注教育改革,凉山民盟《人文精神重建与21世纪大学精神的回归》被民盟中央高等教育研讨会选作大会发言。召开民盟省委芦山地震抗震救灾暨灾后重建专题研讨会,形成多篇参政议政材料。《关于“4.20”芦山强地震灾区学校灾后重建的建议》提案,受到政协表彰;《加强农房建筑质量管理,保障农民生命财产安全》《对灾后重建支持政策的建议》获得王东明、钟勉批示。
    五是密切联系服务基层,积极回应地方盟组织的要求。应攀枝花、泸州、广安、绵阳、遂宁、达州等市民盟组织、党委政府、省政协提案委要求,积极协调争取,盟中央张宝文主席、陈晓光常务副主席、张平、徐辉、龙庄伟副主席等5位专职领导亲切接见他们。
    六是多党合作,协调互动。积极协调地方党政、省委政府政协等省级部门、中省社院、中省统战部,民盟中央,全国政协支持,上下联动,左右互动,推动盟省委参政议政工作。参与盟省委活动的省级部门达35个56 次 ,盟中央张宝文主席等5位专职领导先后七次赴川调研视导,创盟史记录。
    七是大力强化宣传引导。坚持树立“大宣传”观念,充分运用民盟参政议政重大成果,展开宣传。刊登盟员两会发言、议案、提案、建议。《全面推进川渝合作示范区(广安片区)建设的建议》提案的立案调研办理,《四川政协报》用了两个整版报道。
    八是着力推动理论研究。启动了首次理论课题招标工作,编制投放了43个课题参考题目,各市(州)盟组织、省直工委、民盟省委机关各处室组织人员积极申报课题,民盟省委对收到的53份课题申报书认真比选,将其中22个课题列为中标课题,各中标课题组深入开展理论课题调查研究工作,完成了21篇理论研究成果,其中民盟内江市委《参政议政是民主党派履职尽责的第一要务》,民盟峨眉山市总支《民主党派基层组织工作如何发挥好成员参政议政的政治作用》等着眼参政议政,为多党合作提供了理论支撑、制度保障。
 
二、2014年工作要点
    2014年是我国进入全面深化改革新阶段的起步之年,也是我省完成“十二五”规划目标任务的关键之年。民盟四川省委工作的总体要求是:认真学习贯彻中共十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神,深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动,按照新时期新形势对参政党作用发挥的更高要求,进一步加强自身建设,立足四川实际,围绕全面深化改革和实施全省“三大发展战略”,深入调查研究,认真履行职能,积极服务社会,为全面深化改革和四川经济社会发展做出应有贡献。
    1、认真参加民主协商。精心准备,认真参加省委、省政府、省政协召开的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商及政协常委会等各类协商,积极配合省政协和省委统战部推动协商民主制度建设,提高党际协商水平和实效。认真做好中、省“两会”及民盟中央、省政协平时需求的提案建议基础工作,力争提出有建树性、前瞻性和可操作性的意见建议,充分展示四川民盟的风采。
    2、积极反映社情民意。积极反映全面深化改革中人民合理合法的利益诉求和群众普遍关注的社会热点、改革难点问题。重视发挥盟员人大代表、政协委员、实职领导在收集反映社情民意信息中的作用。组织信息工作先进单位和个人赴先进地区交流学习。
    3、深入调查研究。积极引导全省各级盟组织和广大盟员围绕全面深化改革的具体举措和实施省委三大发展战略,深入开展调查研究。争取民盟中央支持,推进川渝合作示范区(广安片区)和达州市国家天然气综合开发利用示范区建设的相关调研工作。继续依托各市州盟组织省直工委以及盟省委各专委会,加强协调指导,确保各个课题调研扎实开展更富实效。做好课题招标工作,积极争取承担民盟中央和省级有关方面的调研课题。协同参与民盟中央、省政协等方面的调研活动,有计划地与市州组织开展专题调研和重点调研。
    4、进一步探索完善参政议政工作机制。召开参政议政工作会议,研究部署参政议政工作。推进参政议政工作的制度化建设,以更加开放的工作方式,加强对省直工委和地方基层组织的联系指导。兑现落实参政议政激励机制,充分调动基层盟员和机关干部积极性。
    5、切实加强参政议政队伍建设。继续重视专委会作用发挥,充分发挥专委会成员在履行参政议政职能中的智囊团作用。建立分领域的盟员专家人才信息库,加强参政议政骨干队伍建设。