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不忘当选初心 努力负重前行----当选为旺苍县人大代表的几点感悟
http://www.mmscsw.org/ (2017-7-14 11:26:00) 来源:

    2016年9月8日,以民盟及教育界别当选为旺苍县第十八届人大常委会委员,让我倍受鼓舞、深感自豪,同时倍感惶恐、压力巨大。怎样才不负人民重托,不辱使命?自己才疏学浅、孤陋寡闻,一个纯粹的“孩子王”,一位地道的基层盟员,怎样才能很好地履行县人大代表的职责?怎样才能尽好一名县人大代表常务委员义务?……
    一、在“学”上下功夫
    基层人大代表作为国家基层权力机关组成人员,一举一动,一言一行,都关乎是否合民意、善履职、多参政、勤监督。新当选的我,唯有从零开始,重新学习,学是第一要务,在“学”上下功夫。一是学“会”精神。从国家人民代表会议精神和决议学起,重点学习十八届三、四、五、六中会议精神和决议;学习中共广元市委七届一、二次会议精神和决议;中共旺苍县十二届一、二次会议精神和决议;学习旺苍县第十七届人代会精神和决议;学习今年的全国“两会”:十二届全国人大二次会议和全国政协十二届五次会议;从而提高自身素养、增强使命感、强化履职意识、提高参政议政、依法监督能力。不当“荣誉代表”、“会议代表”、“举手代表”、“哑巴代表”、“无为代表”、“挂名代表”,而做到实至名归。二是会学制度。人民代表大会制度是我国根本的政治制度,我国宪法、地方组织法和代表法对基层人大的性质、地位、作用均作了明确的规定,对基层人大代表的职责、民主权利、应尽义务也提出了具体要求;有针对性对相关制度学习,对制度、宪法、地方组织法和代表法熟于心,更利于行使人大代表的权利和履行人大代表的职责。同时加强对《旺苍县人民代表大会常务委员会组成人员守则》、《旺苍县人民代表大会常务委员会议事规则》、《旺苍县人民代表大会常务委员会组成人员出席常委会议请假规定则》等深入学习,便于规范自己的言行、便于更好的履行职责、便于更好地行使人民和宪法赋予的权利。三是从“网”中学。充分利用互联网的信息优势,及时关注《全国人大网》、《四川人大网》、《广元人大网》、《旺苍县党政公众网》网站,了解人大工作时政、知晓人大工作新闻、关注人大工作动态;同时关注各种有关人大工作的客户端、微博、微信、QQ群等,便于及时获取新信息、新时政、更新观念、拓展知识面、提高自身素养,便于人大代表工作扩容提质增效。四是向“人”中学。“三人行,必有我师”,适时向身边的同事、朋友、人民群众学习,取人之长,补己之短。善于在人大会议期间向其他代表学习,更是一条提升自己素养的有效途径。五是从“训”中学。在“请进来、走出去”的培训中,无论是单位的业务培训、还是人大组织的各种培训,从而增强代表意识、明确代表权利义务、熟悉履职程序、提高履职能力、增强代表全局意识、增强代表撰写议案讨论议案能力,从而达到人大代表工作与时俱进。在“学”上下功夫,就是了解新形势、把握新政策、领会新精神、知法懂法依法履职。最终达到“代表自己肩上有担子、给群众宣传有底子、参政议政有点子”的目的,从而提高自己履职水平和能力。
    二、在“谋”上动脑筋
    善谋事才能干成事,才能下好“先手棋”,打好“主动仗”。一要胸怀全局谋。在旺苍县经济社会发展大局中定位人大代表工作,跳出教育人、民盟盟员定势思维看人大代表工作。找准服务大局的切入点和着力点,紧紧围绕创新驱动、决战脱贫、决胜小康、“一极两地四区”和“绿谷红城、幸福旺苍”的宏伟目标等重大战略,因势而谋、应势而动、顺势而为,依法履职,在贡献中求发展。二要放眼民生谋。密切关注民生问题的新动态、新趋势,学习借鉴先进理念、先进做法,主动在经济发展和社会服务中定位参政议政而不干政,积极参与社会经济发展与建设并贡献自己的力量。三要尊重基层谋。坚持时刻倾听人民群众心声,通过满意度测评、大数据等多种途径广泛了解社情民意、倾听群众呼声。俗话说:“高手在民间”,要充分尊重基层原创精神,坚持用真诚的眼睛看人民。要加强“实际联系理论”,把“土办法”变成“金点子”,确保人大代表议案、建议、质询案更加科学、更接地气、更富成效。四要遵循规律谋。科学地加快人大代表队伍建设,充分利用各系统、阶层、界别等人力资源,构建和完善现代人大代表的工作和服务体系。
    三、在“实”上出真招
    “人大之要,贵在务实”。人民群众评价人大代表工作最关心的是能不能说出他们的心声,最关心的是能不能说说到做到,最不放心的是工作不落实或落实不好。一是落实政策要实,解决好“最先一公里”问题。坚持倾听群众心声、熟知老百姓的疾苦、了解脱贫致富的困难,切实以问题为导向,多出有含金量的议案、管用实用的建议,不喊口号、不搞花拳绣腿、不做表面文章。二是责任要实,解决好“中梗阻”问题。人大代表要全面系统梳理县委县府的重大决策、重要部署,形成一张网、一张表,做到年初有计划、年中有推进、年底有检查,做到做好的工作不议,正在做的不提案、建议,其他代表没有关注的民生问题及时关注,确保工作不遗漏、效果不缩水。三是督导要实,解决好“最后一公里”问题。进一步改革督导机构、理顺督导职能、加强督导队伍,强化教育督导督查,通过完善约谈制度、督导公报公开制度等,切实推动各项工作落实落地。
    四、在“争”上求主动
    人大代表肩负广大人民群众的重托,参加人大会,听取审议工作报告,选举机关领导,参与决定地方大事。一是争取机会、主动发言,参政议政。作为基层人大代表更需要讲真言、说灼见,提出自己的建议和意见,主动参政议政而不干政。二是在人大会闭会期间,积极参加各种活动,与各界代表积极交流与沟通,获取更多的有用信息。人大代表闭会期间活动是人大代表依法行使职权的准备,也人大代表的会中权利延伸。主动参与各种活动会更好地进行参政议政、监督,可以避免代表成为“开会忙一阵,散会就了事”的开会代表。三是有“三皮”精神。要硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮,为人民群众的利益而争,为当地长远发展和经济建设而争,为准确把握人大代表工作的新特点、新规律,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径而争。四是人大代表要主动与基层人大代表及乡镇人大机构联系,适时进行调研与查证,代表议案建议不在多,而在精;要深入实际了解、分析、甄别所提议案建议是否能够有条件解决和落实,是不是代表广大人民群众的利益,从而保证议案、建议的质量。
    五、在“稳” 上作文章
    作为一名人大代表,在人大代表履职时要“稳”。一是发言要做好准备,精心思考,全面分析,在吃透法律、政策精神的基础上,写好发言稿,在讨论发言时才会实事求是、言简意赅、切中要害,不人云亦云、随波逐流。二是在人大代表履行检查、调研、评议时讲政策、顾大局、识大体,维护社会稳定,以利于经济发展。三是所提议案建议,从细处着手,把稳着实,有利于平稳推进,既反映民生问题,但必须有利于社会的稳定。四是一般不提质询案。没有深入实际和基层调查和调研,没有在熟悉的领域,没有绝对的客观事实,没有“铁证如山”情况,一般都不提质询案,万不得已,提出质询案,都要充满正能量,必须与其他各个界别的人大代表经过大量的走访调查,的确是人民群众的人心所向,同时有利于改进工作才提质询案。只有这样才有利各项工作的推进,才有利社会经济的发展,才有利社会的稳定。
    人民代表是人民的代言人,是联系人民与政府的纽带,面对人大代表工作的新形势新任务新挑战,在“学”上下功夫、在“谋”上动脑筋、在“实”上出真招、在“争”上求主动、在“稳”上作文章,就会增强人大代表工作的主动性针对性有效性,就会提升人大代表素质,提高履职能力。从而因势而谋、应势而动、顺势而为,依法履职,在人大代表工作中求发展。不忘当选初心,努力负重前行,假以时日,一定会成为合格甚至优秀的人大代表。

作者简介
吴龙先系旺苍县人大代表,民盟旺苍县基层委员会副主委,旺苍县英萃中学副校长。
此文是今年旺苍县“我是人大代表”征文活动的一篇征文,并获征文一等奖。